在清代十三朝中，雍正是一位施行恐怖、苛严政治的强权统治者，关于他的蜚语蜚语在民间广为流传。在世人眼里，这位天子夺位前老谋深算，即位后冷漠无情。

他屡行大狱，文网森严，广布线人，令人谈虎色变一一凡此种种都为他的统氵台蒙上了一层诡秘的色彩。清末民初的小说以雍正轶事作为谈资的有《胤祺外传》、《吕四娘演义》和《清史演义》等等。这些小说言称借史实演绎成篇，其实都是择采民间传说，举行艺术加工而成。其间有一个值得注意的艺术形象："血滴子"。

"血滴子"最早究竟出自那边，不行确考。但有一点可以肯定，类似的艺术构想起到了引导社会舆论，借吉讽今的作用。然而，历史总是有其客观性的，雍正到底是一个好天子，抑或是一个坏天子，他的强权政治是有利于社会生长的，还是阻碍历史前进的，必须从史实中去加以考察、认定。

"血滴子"的形象特征是诡秘、残暴、人治加铁腕，艺术原形是雍正朝的铁腕政治一一特务组织和密折制。那么，"血滴子"与特务组织的真相是什么？据史书纪录，公元一七三五年八月二十日，雍正还在处置惩罚政务，晚上得病，越日破晓死亡。由于死亡很是突然，于是在政界、民间，便发生了种种料想和传说。

民间流传最广的就是吕四娘报仇削取了雍正首级。雍正年间，湖南秀才曾静因不满清廷统治，上书陕西总督岳钟祺（岳飞的后裔）策动反清。

事后，雍正就此事大做文章，对案犯严加审讯，广肆株连，由此引出浙江文士吕留良文字狱案。曾静等人啷铛入狱，后被满门抄斩，吕留良一家也未能幸免。

吕留良之孙女吕四娘因在安徽乳外家中，幸免于难。年仅十三岁的吕四娘秉性坚强，得知其全家祖孙三代惨遭杀害，悲愤填膺，立即刺破手指，血书"不杀雍正，死不瞑目"八个大字。于是只身北上京城，刻意替全家报仇。

途中巧逢高僧甘凤池，四娘拜之为师。甘授吕匹娘飞檐走壁及刀剑武之后，吕四娘辗转进京，刺杀雍正，削下头颅，提首级而去。民间又盛传雍正大葬时只得以金铸头代之，葬于河北省易州泰陵地宫。

关于"血滴子"和粘杆处小说是有事实'影子'的。在文人笔下雍正被描画成精谙武艺、神通宽大的阴谋家，他的手下豢养了一批武艺绝伦的侠客力士，筹划着一种名曰'血滴子"。的杀人利器，能取敌人的首级于千里之外。

同时，"血滴子"也是秘密杀手的代称。据传，雍正的八弟"阿其那"（允祀）、九弟·塞思黑"都是为"血滴子"所杀。显然，此类荒谬绝伦的形貌不能作为信史。

然而，雍正确实是以处于弱势的政治气力在夺储斗争中取胜的。他能登上宝座，除了本人工于心计和有一套政治手腕外，还得力于他有一个训练有素的情报组织。

这个组织即是'粘杆处”。粘杆处顾名思义，"粘杆处"是一个专事粘蝉捉蜻蜓、钓鱼的服务组织。雍正还是皇子时，位于北京城东北新桥四周的府邸内院长有一些高峻的树木，每逢盛夏初秋，茂盛枝叶中有鸣蝉聒噪，喜静畏暑的胤礻真便命门客仆人操杆捕蝉。

康熙四十八年，雍正从"多罗贝勒被提升为"和硕雍亲王"，其时康熙众多皇子间的角逐也到了白热化的阶段。胤礻真外貌上与世无争，暗地里却制定纲要，加紧了争储的程序。

他招募江湖武功妙手，训练仆人队伍，这支队伍的任务是四处密查情报，铲除异己。雍正登上皇位后，为了牢固专制统治，也为了酬谢党羽，在内务府之下设立了粘杆处"机关。"粘杆处"的头子名“粘杆侍卫"，是由有功勋的大特务担任的。

他们大多是雍正藩邸旧人，官居高位，权势很大。粘杆处的一般成员名"粘杆拜唐阿"统称粘杆拜唐"，由小特务充任。他们都是内务府包衣人，属未入流，薪水不高，但天天追随雍正左右，炙手可热。可见'粘杆处"外貌上是伺候皇室玩耍的服务机关，实则是一个特务组织。

小说中所谓的"血滴子约莫指的就是粘杆处的这些人。不难推想，雍正是把政敌比作鱼、蝉、蜻蜓一样的小动物来撒网捕捉、加以控制的。"粘杆处"虽属内务府系统，总部却设在雍亲王府。雍正三年，降旨雍亲王府改为雍和官，定为"龙潜禁地'。

但奇怪的是改制后的行官并未改覆黄色琉璃瓦，殿顶仍覆绿色琉璃瓦，有人认为雍和官虽为天子行宫，曾经有一条专供特务人员秘密来往的通道。可是，其时的雍和宫其实是一个森严的特务衙署，为了不致秘密外泄，才改府为宫"粘杆处"在紫禁城内还设一个分部，御花园堆秀山！“御景亭"是他们值班张望的岗位。山下门洞前摆着四条黑漆大板凳，无论白昼黑夜，都有四名"粘杆卫士"和四名"粘杆拜唐坐在上面。

雍正交办的任务，由值班人员迅速送往雍和宫，再由雍和宫总部公布下令派人管理。雍正去世后，乾隆天子继续使用"粘杆处"控制京内外和外省大臣的运动，直到乾隆死后，"粘杆处"的特务运动才逐渐废弛。自出机杼的密折制度密告，为君子所不耻，因为这是不正当的手段。

可是在雍正麾下相互密告却是官员的常课，被视作为本职事情的一部门。雍正二年，封疆大吏浙闽总督觉罗保、山西巡抚诺珉、江苏布政使鄂尔泰、云南巡抚扬名时突然遭到天子严厉的斥责，紧接着宣布停止他们给天子上奏的权利。作为一个封建权要，除了降罪革职，再也没有什么比被剥夺其参政言事的权利更为严重了。为何事冒犯？可以参见雍正七年胤稹给鄂尔泰的侄子鄂昌的一段指挥"密之一字，最紧要，不行令一人知，即汝叔鄂尔泰不必令知。

"原来，觉罗保们是因为向外人透露给天子奏章的内容被处罚的。这种不得让圈外人知道的奏章，不是题本、奏本，而是雍正朝的一种特殊的文书制度一一奏折。密折制度奏折的要旨就在一个"密"字，它由皇上亲拆亲行，任何圈外人都无权拆看，有很强的保密性。

因此，雍正登位的第十四天，便下了一道收缴前朝密折的谕旨，使密折逐步形成了一种牢固的文书制度。在雍正钦定的规章里，从缮折、装匣、通报、批阅、发回本人，再缴进宫中，都有一定的法式，不允许紊乱。根据密折的内容，划分划定用素纸、黄纸、黄绫面纸、白绫面纸四种缮写，并使用统一规格的封套。

密折须本人亲笔，臣工缮写完后，加以封套、固封，装入特制的折匣，用宫廷锁匠特制的铜锁锁住，坊间锁匠配制的钥匙是绝对打不开密折匣的。密折派专人送达。

给天子上密折是一种特权更是一种荣誉。现存最早的奏折是康熙二年的奏折。其时有资格上奏的只是由中央派到地方上的常设官员，他们大多是天子家臣。

如江宁、苏州织造什么的。终康熙一朝密奏者只有百余人。而雍正朝却多达一千一百多名，逐步扩大到各省督抚、藩、臬、提、镇等。何等官职才有资格密奏，谁也说不清。

与其说依品级，不如说视与天子的关系而定。到了雍正后期，甚至连知府、同知副将等一些微职也可特许准奏。上密折是特权，有权力就有义务，臣子们在洋洋自得于自己恩宠的同时，不知不觉中把前程也付之于这一奏折了。奏折的内容千殊万别，上自军国重务，下至身边琐事，无所不包。

雍正朝的密折不光用来陈事，还用来荐人。于官员的登用、陟黜极为注意 他曾一再透露："朕惟治天下之道，首重用人。"雍正考察地方的吏治着重点是对地方的仕宦的检查。他给官员授权，允许越境奏事可以越级监视，上下牵制，这种方法使雍正相识了许多的情况。

诸如地方政事的优劣，官员中谁认真卖力，谁搪塞搪塞。也使为官者人人震慑，不敢轻蹈法网。可是，雍正很讲求体制，他不允许下级逾越职权。

他一再申饬臣子"今许汝密折奏事，切毋籍此挟制上司，而失属官之体。密折作为君臣间的私人通讯，可以无话不谈；臣下献议，天子先睹为快，可以通达下情，直接批上自己的意见，国家有所兴荣，臣下有差别看法，也可以婉转谏劝。奏折制只是一种文书制度。

它虽是无形的，但比之某个官衙的设置所发生的影响，却远远超出一般的衙门的兴废。杨启樵先生在《雍正帝及其密折制度研究》一书中认为，密折制是雍正推行专制政氵台的有效手段。之一，天子可以直接处置惩罚庶务，强化其利，之二，有效地控制了官员，使他们相互牵制，效忠于皇上。密折制度牵涉到君臣间权力的分配，是权要政治的重大革新。

情报网的由来在雍正朝每一个具有奏折资格的人都有权向天子密告自己的同僚、下级甚至上司，同时在他监视别人的历程中，自己也被置于别人的监视中。雍正并不隐讳谈到密告，他标榜自己 "朕励精图治，线人甚广"。

从现存的资料分析得知，他的耳§触角广泛全国各地。有以奏折制度为依托的明线，又有由特工所织成的若干暗线。一切都是无形的却又很制度化。

其情报网组织的人员，一为科道言官和写奏折的官员，二为雍正所造就的一批御前侍卫，三为通过种种渠道推荐给各省督抚的书记、长随等。雍正情报网监控的主要工具是臣子。雍正以为用人得宜则地方获氵台，此乃敷政宁人的基础。

所以，他有一个基本信念，那就是对官员要不时体访，防其改节。他的用人政策有三个要旨：广采舆论、时加访察和乾纲独断。

以广东省的官箴为例，略见一斑。广州提督王绍绪系宠臣鄂尔泰所荐，雍正也曾予以"明敏稳妥"的考语，但他疑惑王绍绪"偏于养柔，恐不能克胜现任"，因此命广州将军石礼哈"留心探听，便中据实奏闻"。石礼哈对王绍绪不错，说他"念兹在兹圣恩，志洁行清，勤于服务。

”雍正仍不放心，再向两广总督孔毓徇、署理广东巡抚傅泰观察，直到再一次证实王绍绪操守极好，这才罢休。为了一名提督的任用，他不惜劳动众人。又如傅泰，不光监视王绍绪，还访察过广东布政使王士俊、广东按察使娄俨。照此说傅泰所得的宠信应该是很高的，可是，傅泰又何尝不受他人监视？从《朱批谕旨》可知，王士俊和广东总督郝玉麟都负有密报傅泰行止的使命。

由此，一省巨细官员均在相互监视之中。将军和总督可以密报提督、巡抚提督、巡抚对总督，也要按天子的要求提供所需要的情报。雍正这种随心所欲地杂乱上下序次，一方面皇权获得了最大限度地牢固，另一方面臣子们却处在被愚弄的田地中。雍正的线人另有一类是发往督抚处试用后补的侍卫，如雍正曾派遣十个御前侍卫到川陕总督年羹尧处学习军事。

这些侍卫赋有相识该地官民情况的职责，同时身负监视封疆大吏行止的密务，应该随时随地向天子密报年羹尧的体现。未曾料他们被年羹尧恩威并重收买下来，给雍正的密折中充满了对年羹尧肉麻的吹嘘。

做天子的得不到任何真实情况，很是恼火。当年羹尧开罪时，他在给侍卫的朱批中连斥"鄙俚"，令他们不必再回京。在文人条记和小说中，有许多对密访人员的纪录和形貌。

有些情况因资料自己语焉不详巳弄不清楚了，但有一批人在为雍正干密访的活动则是千真万确的。赵翼在《檐曝杂记》中述及权要王云锦元旦在家里与亲朋挚友打叶子牌，不知怎么丢了一张。第二天上朝，雍正询问他新年假期做了些什么。他从实回奏，雍正颔首称是，说他细事不欺君，不愧为状元郎，随手从袖中把那张丢失的叶子牌掏了出来。

王云锦恐惧有加五体投地。这样的说法近乎演义，不实的身分许多，可是雍正用线人以获取真实情况却是事实。有一利必有一弊。

雍正要求亲信和非亲信、相识或不甚相识的官员都相互监视。文员武弁、上下级之间、中央派员和父母官员交互举行。文武差别途，这样互察巳超出了正常的规模。上级监视下级，本是应有职责；但密访密奏，不是正常考核。

特别是下级汇报上级、属员汇报主官更是极不正常。这种不正常的手段一定会招致朝臣们的非议。雍正去世后不到一个月，原监察御史谢世济和伯爵钦拜就高声疾呼取消密折制，他们声泪俱下历数密报的毛病"小人多以此说害君子，首告者不知主名，被告者无由申诉；上下相忌，君臣相疑。

"他们在《论开言路之疏》中提出"欲收开言路之利，且先除开言路之弊。"只管，新一代君主乾隆对于他们的举事不以为然继续把密折看成法宝相袭相沿。然而，这位新天子对于那种训练特务、派遣线人的手段也感应过于凶残了。为了替父亲重塑形象，掩盖其败政；更为了给自己留下好的囗碑，今后他再没有轰轰烈烈地强调要强化情报网、并重用那些专事密报的线人。

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