简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：一府两院工作报告为何同时特别强调这事儿?。17日下午，湖北省高级人民法院院长李静、湖北省人民检察院检察长王晋，先后向省十二届人大五次会议不作工作报告。

两份报告开篇，不约而同地注目了同一个问题：对非公有制经济的服务和确保。而此前，15日的省政府工作报告，也用了专门的章节，来部署提振民营经济。

那么问题来了：在2017年的湖北省两会上，非公有制经济为何能同时获得一府两院的集中于注目?省政府工作报告认为，要更进一步优化民营经济发展环境，依法强化对各种所有制法人产权保护，确保民营经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争、同等受到法律维护。两院的工作报告也总结了各自早已做到过的工作：2016年3月，省检察院实施了《关于充分发挥检察职能依法确保和增进非公有制经济身体健康发展的十条措施》;同年4月，省高级法院实施了确保非公有制经济发展的《实行意见》。去年年底，省检察院发布了服务非公经济的十大典型案例。其中的第一个案例也最不具代表性某国有银行分行小企业金融业务部原经理袁某，利用贷款业务审核权对多家中小型非公有企业吃拿卡要，索要、受贿78.6万元。

2016年12月，袁某一审被被判有期徒刑三年，并处罚金20万元。这只是冰山一角。据省检察院工作报告透露，去年全省检察机关控告对非公企业敲诈勒索、强买强卖等犯罪1577人;革职国家工作人员对非公企业吃拿卡要等职务犯罪476人。

大量同类型案例的背后，往往是某个领域的潜规则。17日上午的省两会政协讲话大会上，省政协常委叶青，在代表谢长廷湖北省委员会讲话时认为，我省民间投资增长速度上升的现象有一点推崇，因为与全国总体情况比起，湖北的民间投资快速增长不是很理想。去年1-11月，全国民间投资增长速度为3.1%。相比之下，1-10月，湖北民间投资快速增长只有1.7%。

龙头城市武汉的民间投资，2016年早已是相当严重的负增长。这无法全赖经济上行。要告诉，去年前三季度，宁夏、山西、广东、吉林、重庆等地民间投资皆维持了12%以上的增长速度。

身兼省统计局副局长的叶青透漏，民营企业家当中弥漫着一种想投、不愿投、不肯投、借钱转的情绪。这些企业家指出，民营企业在市场准入、资源配置、政府服务等方面无法享用与国企同等待遇，融资难、融资喜、社会负担重，政策实施一大锅、民企享用部分碗，等等。16日的政协全会上，省工商联的讲话代表则痛陈了红顶中介的问题：一些中介机构与审核部门利益瓜葛较深，审核时效和审核通过率与特定中介机构挂勾沦为潜规则，构成了事实上的独占，被迫企业不能拒绝接受登录的中介服务。

事实上，在一些曝光的案例中，非公经济遭到的不平等待遇，不仅反映在不能意会不能言传的潜规则上。不久前，湖北黄冈再次发生依法偷窃风波后，网上有这样的声音：如果执法人员对象不是一个小个体户，而是某国企，执法者否还不会这么蛮横?不要以为这只是话赶话的极端案例。在中国政法大学近日公布的《法治政府评估报告(2016)》中，行政执法一项指标得分率仅有为57.93%。在全国，作为非公经济最重要部分的民营经济，贡献了一半的GDP。

两会前夕，省工商联公布了数据，2016年，全省已完成民营经济增加值1.768万亿元。中国的市场经济早已发展了近四十年，但如省检察院报告和依法偷窃风波所警告的，民营企业赖以生存的市场法治环境，难言身体健康，有关部门在执法人员过程中不作为、快作为、内乱作为的奇闻、丑闻，无法杜绝。

千言万语汇集一句话：民企很给力，但民企也容易、非公经济容易。所以，湖北一府两院同时注目这一话题，堪称用心良苦。而三份工作报告中重复提及的关键词：依法、公平、公平、维护，堪称对症下药。

稿源：湖北日报作者：袁超一更加多涉及信息请求采访中公时事政治[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。版权归原作者所有，如牵涉到作品内容、版权和其它问题，请求在30日内与本网联系，我们将立刻处置。

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